這一系列判斷是相互關(guān)聯(lián)的。其中的源頭,重要的一個判決就是“PPP模式將成為園林市場承接工程的重要方式”。
PPP是英文Public(公共的)—Private(私有的)—Partnership(伙伴關(guān)系)3個單詞首字母的縮寫,中文直譯為“公私合伙制”。簡而言之,它是指公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系來提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種運行方式。
園林綠化工程(這里系指廣義上的為全體大眾服務(wù)的園林綠化工程,如江河綠化、荒山造林、城鄉(xiāng)綠化等,而不是指私人園林或以營利為目的的如高爾夫球場這樣的園林綠化工程等——作者注)作為普惠的民生工程和為廣泛的公共服務(wù)產(chǎn)品,未來發(fā)展的必然方式就是政府將以特許經(jīng)營的形式,通過市場競爭委托不同種類的伙伴綠化公司進行建設(shè)和管理,從而做到風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾。